日前,浙江省温岭市安监局对市内所有安全生产和职业卫生技术服务机构开展年度专项检查,以进一步规范安全生产和职业卫生技术服务机构的从业行为,更好地发挥中介的技术支撑作用。
2016年以来,温岭市大力推行安全生产社会化服务,各技术服务机构积极开拓业务。目前,全市共有14家安全生产社会化服务机构。截至今年5月,累计8540家企业接受安全生产社会化服务,120余名安全生产技术服务人员到企业开展隐患排查超5万家次。
安全生产社会化服务的推开,在夯实企业安全生产基础、帮助企业排查治理隐患、降低生产安全事故数量上确有成效。但不规范的从业行为在一定程度上仍然存在。
检查中,市安监局通过谈话询问、调取资料档案、抽查所服务企业等方式,对各服务机构的机构建设、服务质量等方面进行全面检查,并按照台州市安监局《关于开展安全生产社会化服务中介机构诚信等级评定的通知》(台安监管〔2016〕57号)研究评定了各社会化服务机构的诚信等级。
从检查情况来看,经过近3年的发展,温岭市各社会化服务机构的营运方式日渐成熟,服务效果逐渐显露,服务质量稳步提升,但也存在着社会化服务市场秩序欠规范、专业技术从业人员保障不到位、服务质量不过关等问题。
针对上述情况,市安监局要求各社会化服务机构及时对专项检查通报中的共性和个性问题进行整改,规范从业行为,不得假借政府部门名义强迫企业签约,不得在服务中趁机推销产品、指定购买,不得转包服务合同,要在合理价格区间收费,共同构建良性竞争市场。
与此同时,市安监局还将建立定期抽查检查制度,开展对社会化服务机构及其服务对象的检查,针对检查中发现的问题,将采取约谈、责令改正措施,并记录在案,在下一年度诚信等级评分中扣除;发现社会化服务机构存在出具虚假报告或报告存在重大疏漏等违法行为的,将启动立案处罚程序,并列入D类或黑名单管理。