“头一回办理工程项目的污水排放,不知道手续哪里办、怎么办,之前还真不知道。”陈先生说,前些天,几位市政设施管理中心工作人员到工地给了他相关的宣传资料,讲解了实施排水许可制度的重要性,并详细告知办理所需资料、流程后,在施工许可阶段即可多合一办理。说话间,陈先生先一次性补交了承诺容缺材料,经过工作人员的查验,顺利通过了审核。
市建设局近两年大力推行排水许可制度,要求凡向城镇排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者必须办理排水许可证,目的是规范排水户的排水行为,保障排水设施运行完好,防止城镇水污染。
市政设施管理中心工作人员介绍,在前期摸底催办过程中,发现不少新增排水户,尤其是“六小行业”,对排水许可工作的认知程度不高。知道的人则认为排水许可证办理流程过于复杂,抱着能省则省的心态。
随着工程建设项目审批制度试点改革的铺开和深化,为加快丽水市城镇排水许可工作,按照“最多跑一次”的服务理念,市建设局创新思路,积极破解,提出群众需求服务靠前和严格监管有机结合的措施,结合“六小行业”污水整治等行动,对雨污分流区块需要办理排水许可证的经营户,推行承诺制审批。与传统的审批方式相比,承诺制审批由申请人书面承诺店铺已符合办理条件后,予以先行办证,需要的材料在规定期限内补充完整,可实现即办,大量减少办事人跑腿次数,给群众带来方便。
同时,考虑到一个小区内有大量的餐饮、洗车、理发店等经营户有办证需求,而且各经营户每年更换频繁,有不确定性,如每户要求办理需消耗各经营户一定精力,浪费大量资源。根据实际情况,市建设局结合相关政策,进行审批流程再造,推行以大型综合体、封闭小区物业等产权集中单位为办理对象,集中办理一本大排水许可证。由产权单位或者其委托的物业服务企业统一申请领取排水许可证,并由领证单位对排水户的排水行为负责。“改革后为经营户节省了大量资源,同时服务企业参与加强了排水监管力度。”市政设施管理中心工作人员说,目前市区万地广场综合体、金汇广场、西城广场、水晶城、温馨园、世贸花园等综合体和小区办理大排水许可证,为500多家经营者提供了方便。
据悉,丽水市在深入推进排水审批“承诺制”改革中,切实加强排水许可审批事后监管,加大对排水口接驳、设施运行情况、雨污分流、排水水质等情况的抽查频率,涉及违法行为及时告知整改,执法部门加强执法保障,提升排水审批效能。