生态环境领域信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，广州市生态环境局以加强生态环境信用监管为抓手，以深化生态文明体制改革为载体，从源头准入、日常管理、信用建设等环节有效简化审批、优化监管、强化服务，为推动广州高质量发展、优化营商环境提供绿色助力。在2020年11月广州市信用办、市文明办联合主办的“诚信兴商 信用智创”主题活动中，广州市生态环境局申报的“放大环境信用效应 助力广州绿色发展”案例获评为“信用创新应用案例”。
简化环评审批 持续释放改革红利
在源头准入环节，简化环评审批，时效性和便利度双提升，持续释放改革红利。
简化流程，压缩审批时限。按照“放管服”改革和社会信用体系建设工作要求，广州市生态环境局实行环境影响评价“告知承诺制”，对不新增用地和污染物排放、未发生重大变动等技术改造项目，以企业信用承诺为基础，无需报批建设项目环境影响评价文件；进一步精简流程，全市建设项目环境影响评价文件审批实现全网办，取消窗口递交资料环节，不再需要整套递交文件，只需准备4份申请材料在网上平台即可完成操作，受理更快，效率更高，审批时限由原20个工作日压缩至3个工作日。
精准施策，助力疫情防控。面对年初突如其来的疫情，广州市生态环境局主动靠前服务，加快审批进度。开辟抗疫项目环评审批“绿色通道”，对疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目简化手续；与之相关的厂房、病房、实验室等建筑物，可以“容缺受理”，先开工后完善手续；对疫情结束后不再运营的项目，在落实污染防治措施前提下豁免环境影响评价手续。
接续发力，扩大豁免范围。2017年1月，广州市生态环境局印发实施《广州市第一批免于环境影响评价审批管理的建设项目名录（试行）》，探索将7大类共26项建设项目免于环境影响评价管理，简化手续；2018年12月，印发《广州市不纳入环境影响评价管理的工程建设项目名录》，将豁免范围扩大至8大类共31项建设项目类型；2020年7月，印发《广州市豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》，与前2版名录相比，豁免的项目种类大幅增多，主要围绕广州发展实际需要，将环境影响微小的交通枢纽、垃圾处理等城市基础设施建设，以及八大战略性新兴产业等项目纳入豁免环评范围；同时从方便群众和服务民生角度出发，对农村人居环境综合整治工程、社会投资简易低风险工程项目以及其他小微企业项目豁免环评，共涵盖30个行业89类项目。豁免环评实施以来，全市减少约20%的建设项目环评咨询量。
出台“正面清单” 免于或减少现场执法检查
在日常管理环节，优化执法监管，“无事不扰”与“技术帮扶”相结合，不断提升监管效能。
分类监管，建立“正面清单”。广州市生态环境局围绕“六稳”“六保”、疫情防控等重点工作，逐步将环境信用良好、环境管理规范、污染轻、风险低的968家企业纳入生态环境监督执法“正面清单”，免于或减少现场执法检查，做到“无事不扰”。同时，为避免清单“终身化”，杜绝“一纳了之”情形，建立清单动态调整机制，对暂不符合纳入条件但具备整改可行性的企业，加强技术帮扶和督促指导，符合条件后纳入；对违反相关规定的，则及时移出“正面清单”，主动公示接受社会监督，截至目前已有6家企业因涉嫌环境违法被及时移出清单。
多措并举，丰富执法手段。广州市生态环境局积极依托科技手段开展非现场检查，利用走航监测开展挥发性有机物监管，通过无人机航拍抽查建筑工地，研判在线监测数据加强企业督导。同时，印发“正面清单”实施细则，把监管执法与疫情防控、复工复产、污染防治攻坚等有机结合起来，对清单内企业开展非现场检查2264家次，其中通过在线监控检查企业644家次，发现存在问题56个，及时指导企业立行立改，切实做到“执法非现场、监管不缺位”。
创新方式，积极宣传引导。广州市生态环境局注重执法与服务相结合，强化技术帮扶和普法宣传。一方面，结合落实疫情防控要求，组织开展线上“送政策、送技术、送服务”活动，通过微信、QQ等“不见面”方式服务企业，共解答咨询、普法宣讲675家次，有效回应企业关切；以在线方式开展生活垃圾焚烧发电厂自动监控管理培训，通过业务讲解、答难释疑和工作交流，提高企业人员业务水平。另一方面，印制派发有关污水排放、固体废物典型案例及规范化管理要求等工作指引和宣传手册，强化一线执法人员及专职环保员对企业的指导、帮扶和监管。
落实信用惠企 助推守信企业获得优惠措施
在信用建设环节，强化助企服务，“正向激励”同“信用惠企”齐落实，大力推动守正创新。
客观公正，应评尽评。根据《企业环境信用评价办法（试行）》有关规定，实行强制评价和自愿评价相结合，每年度评价企业约3000家，评价覆盖面广，做到“应评尽评”。广州市生态环境局自2016年1月起在全省率先启用企业环境信用评价管理系统，参评企业在评价系统内进行自我评价、上传辅证材料、提交自评结果、反馈初评意见；市、区生态环境部门分级负责所监管企业的初评、复核，全程无纸化操作，自动计算生成评价结果，确保评价客观公正。
正向激励，惠企助企。广州市生态环境局以“信用惠企”为出发点，2020年以来共推送联合激励对象104家，助推守信企业获得优惠措施；以“信用利企”为着力点，结合环境信用状况实行差异化监管，落实差别化水价、污水处理费等政策，多渠道释放“信用利好”，树立正向激励的鲜明导向；以“信用助企”为落脚点，包容审慎地为企业在申报稳岗位补贴、评优评先、税费优惠等方面出具核查意见、提供信用助力，2020年以来共为2.5万家次企业提供守法核查服务。
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